Президент дал поручения, касающиеся развития стройотрасли России |
|
Дата создания 30.08.2022 г. Последнее обновление 30.08.2022 г. Просмотров 243 | |
1. Правительству
Российской Федерации:
а) утвердить стратегию развития строительной
отрасли и жилищно-коммунального хозяйства на период до 2030 года с прогнозом
до 2035 года, доработав ее с учетом состоявшегося в ходе
заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации обсуждения
и предложений комиссий Государственного Совета Российской Федерации.
Срок –
15 ноября 2022 г.;
б) представить
предложения о целесообразности продления до 2030 года сроков
реализации национальных проектов, в том числе национального проекта «Жилье
и городская среда», и взаимоувязки мер, осуществляемых в рамках
их реализации.
Срок – 1
октября 2022 г.;
в) в целях повышения
эффективности капитальных вложений:
утвердить комплексную программу «Строительство» со сроком реализации пять лет, предусмотрев 900 млрд. рублей ежегодно
на ее реализацию в 2023–2025 годах, а также 1 трлн. рублей
ежегодно в 2026 и 2027 годах на реализацию федеральной
адресной инвестиционной программы (без учета финансирования государственного
оборонного заказа).
Срок –
15 декабря 2022 г.;
предусмотреть при
формировании проекта федерального бюджета на 2023 год
и на плановый период 2024 и 2025 годов дополнительные
бюджетные ассигнования в совокупном объеме не менее 50 млрд. рублей
на завершение строительства, реконструкции объектов незавершенного
строительства, при строительстве, реконструкции которых использовались средства
федерального бюджета.
Срок – 1
октября 2022 г.;
г) в связи
со значительным ростом цен на строительные ресурсы предусмотреть
в 2022 году дополнительное
финансирование работ по строительству, реконструкции
и капитальному ремонту объектов капитального строительства, осуществляемых
с использованием средств федерального бюджета, по мере получения
положительных заключений государственной экспертизы проектной документации
в объеме, необходимом для завершения строительства и ввода
в эксплуатацию указанных объектов.
Доклад –
до 10 октября 2022 г.;
д) в целях
комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры:
разработать
и утвердить программу модернизации коммунальной инфраструктуры
на 2023–2027 годы (с возможностью продления
до 2030 года), предусмотрев ее финансирование за счет средств федерального
бюджета в объеме 150 млрд. рублей ежегодно.
Срок –
1 декабря 2022 г.;
представить
предложения по утверждению плана выдачи инфраструктурных бюджетных
кредитов на 2022–2026 годы, рассмотрев возможность использования
таких бюджетных кредитов в 2026 году на финансирование
мероприятий, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры;
представить
предложения по совершенствованию тарифной политики в сфере
жилищно-коммунального хозяйства с учетом задач по модернизации
коммунальной инфраструктуры.
Срок – 1
октября 2022 г.;
е) при
формировании и реализации программы расселения аварийного жилья,
признанного таковым в период с 1 января 2017 г.
по 1 января 2022 г.:
предусмотреть
финансирование мероприятий, включенных в указанную программу, за счет
средств федерального бюджета начиная с 2024 года в объеме
не менее объема ежегодного финансирования таких мероприятий за счет
средств федерального бюджета в 2020–2024 годах, установив, что объем
федеральной поддержки определяется с учетом бюджетной обеспеченности
субъекта Российской Федерации и в среднем по Российской
Федерации не должен превышать 60 процентов;
использовать
механизмы поддержки реализации проектов комплексного развития территорий,
предусматривающих расселение аварийного жилья.
Срок –
1 декабря 2022 г.;
ж) в целях
компенсации затрат, связанных с увеличением расходов на расселение
аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 г., предусмотреть
в 2022 и 2023 годах финансирование мероприятий, направленных
на реализацию федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения
непригодного для проживания жилищного фонда», в совокупном объеме 24 млрд.
рублей.
Доклад –
до 10 сентября 2022 г.;
з) в целях
упрощения процедуры внесения изменений в документы территориального
планирования и градостроительного зонирования, а также исключения
дублирования таких документов предусмотреть возможность использования единого
документа территориального планирования и градостроительного зонирования,
определяющего основные направления развития территорий одного или нескольких
муниципальных образований (частей таких территорий), установив порядок его
подготовки и утверждения.
Срок –
20 февраля 2023 г.;
и) в целях
комплексного обновления территорий населенных пунктов и развития жилищного
строительства:
представить
предложения по синхронизации планов жилищного строительства с планами
развития улично-дорожной сети и иной транспортной инфраструктуры,
в том числе с учетом требований к парковочному пространству,
плотности застройки и интенсивности движения, а также с планами
развития объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;
обеспечить
синхронизацию мероприятий по жилищному строительству с мероприятиями
по строительству объектов социальной, транспортной, инженерной и иной
инфраструктуры, предусмотренными национальными проектами.
Доклад –
до 15 ноября 2022 г.;
представить
предложения о возмещении затрат на строительство объектов
коммунальной инфраструктуры, которое осуществлялось с привлечением
инфраструктурных бюджетных кредитов, средств Фонда национального
благосостояния, за счет платы за подключение (технологическое
присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения с учетом запаса мощности на весь цикл планируемой
застройки.
Срок –
30 ноября 2022 г.;
к) представить
предложения о целесообразности строительства систем водоснабжения,
обеспечивающих подачу технической воды для хозяйственных нужд населения в сельской
местности;
л) представить
предложения о повышении безопасности эксплуатации внутридомового
и внутриквартирного газового оборудования.
Срок – 20
октября 2022 г.;
м) в целях повышения эффективности проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах:
обеспечить
расширение перечня видов работ, осуществляемых в рамках капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, увязав программу
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
с планом модернизации коммунальной инфраструктуры;
представить
предложения по уточнению квалификационных требований к отбору
подрядных организаций для проведения капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах.
Срок –
20 ноября 2022 г.;
определить
особенности осуществления капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия
(памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, в том
числе в части, касающейся требований к архитектурно-строительному
проектированию и выполнению таких работ.
Срок –
10 апреля 2023 г.;
представить
предложения по совершенствованию полномочий органов государственного
жилищного надзора при осуществлении контроля за деятельностью управляющих
организаций, специализированных некоммерческих организаций, которые
осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
и подрядных организаций в части, касающейся использования средств,
которые находятся на специальных счетах, предназначенных для перечисления
средств на проведение капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах и открытых в кредитных организациях.
Срок – 1
октября 2022 г.;
н) в целях
развития индивидуального жилищного строительства:
представить
предложения по расширению ипотечной программы по строительству
объектов индивидуального жилищного строительства, осуществляемому гражданами
самостоятельно.
Срок –
10 сентября 2022 г.;
обеспечить
наделение субъектов Российской Федерации правом устанавливать возможность
предоставления земельных участков для целей индивидуального жилищного
строительства с обязательством построить индивидуальный жилой дом
и зарегистрировать права на него в установленные сроки.
Срок –
20 января 2023 г.;
представить
предложения по реализации мер поддержки строительства индивидуальных жилых
домов, осуществляемого с использованием быстровозводимых конструкций,
в том числе в части, касающейся создания (приобретения)
соответствующих технологий.
Срок –
10 декабря 2022 г.;
о) разработать
комплекс мер по поддержке отечественных производителей в целях обеспечения производства строительных
материалов в объеме, необходимом для достижения задач, поставленных
в стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального
хозяйства на период до 2030 года с прогнозом
до 2035 года, предусмотрев в том числе создание условий для
формирования партнерств в целях проведения и финансирования
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Срок – 30 сентября
2022 г.;
п) в целях
сокращения продолжительности инвестиционно-строительного цикла не менее
чем на 30 процентов:
обеспечить
поэтапное сокращение не менее чем на 30 процентов количества
документов, сведений, материалов, согласований, содержащихся
в утвержденном Правительством Российской Федерации исчерпывающем перечне
документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для реализации
проектов по строительству объектов капитального строительства.
Доклад –
до 15 ноября 2022 г., далее – один раз в полгода;
обеспечить
внесение в законодательство Российской Федерации изменений,
предусматривающих:
создание цифрового
реестра документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для
реализации проектов по строительству объектов капитального строительства;
создание цифрового
реестра, определяющего исчерпывающий перечень требований к проектированию,
строительству и эксплуатации объектов капитального строительства.
Срок –
30 июня 2023 г.;
обеспечить
возможность осуществления в электронной форме отдельных процедур,
выполнение которых необходимо в целях строительства объектов капитального
строительства, в том числе процедур, выполнение которых необходимо при
подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства
к сетям инженерно-технического обеспечения.
Доклад –
до 1 сентября 2022 г., далее – один раз в полгода;
рассмотреть вопрос
о продлении до конца 2024 года сроков применения особенностей
осуществления градостроительной деятельности, регулирования земельных отношений
и иных особенностей осуществления строительства, установленных
в 2022 году в целях повышения устойчивости экономики
в условиях внешнего санкционного давления, и при необходимости
обеспечить внесение соответствующих изменений в законодательство
Российской Федерации.
Срок –
10 февраля 2023 г.;
представить
предложения по оптимизации процедур, осуществляемых Роснедрами,
Росрыболовством и Минкультуры России при согласовании строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, в том числе
в целях исключения дублирования процедур.
Срок –
15 сентября 2022 г.;
р) в целях повышения престижности
и востребованности профессий, связанных с архитектурой
и строительством, утвердить план мероприятий («дорожную карту»),
предусматривающий в том числе внесение в образовательные программы
по направлениям подготовки специалистов в сфере строительства
изменений, обеспечивающих ускоренное вовлечение обучающихся
в производственные процессы.
Срок – 20
октября 2022 г.;
с) в целях
обеспечения возможности гибкого реагирования на изменение цен
на строительные ресурсы рассмотреть возможность перехода
от заключения контрактов на строительство (реконструкцию) объектов
капитального строительства в твердой цене на весь срок строительства
к заключению контрактов
на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства
в ценах соответствующих лет на весь срок строительства
с фиксацией в контракте формулы обязательного ежегодного пересчета
указанной цены с использованием актуальных индексов-дефляторов.
Доклад – до 20 февраля
2023 г.
Ответственный:
Мишустин М.В.
2. Рекомендовать
высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации:
а) разработать
и утвердить региональные пятилетние планы по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства
и модернизации коммунальной инфраструктуры;
б) провести
инвентаризацию объектов незавершенного строительства, при строительстве которых
были использованы средства бюджетов субъектов Российской Федерации,
и по ее результатам принять решение о завершении строительства
таких объектов или их ликвидации, а также определить источники, объемы
и условия финансирования таких мероприятий.
Доклад –
до 20 января 2023 г.
Ответственные:
высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
|