25 мая 2020
года в онлайн-режиме прошло рабочее совещание НОСТРОЙ по вопросу развития
системы профессиональных квалификаций в строительстве. В нем приняли участие
более 90 человек.
Модератором выступил исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин. Он
сообщил, что данное совещание проводится по инициативе представителей
саморегулируемых организаций города Курска и члена Совета НОСТРОЙ, гендиректора
Ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз дорожников и строителей Курской
области» Ирины Умеренковой.
От НОСТРОЙ участие в совещании приняли вице-президенты Антон Мороз и Александр
Ишин, координаторы по ЦФО Александр Савченко и по СФО Максим Федорченко, члены
Совета Ирина Умеренкова, Алексей Подлуцкий, заместитель исполнительного
директора Наталья Желанова, советник президента нацобъединения Даниил Кирилкин,
директор Департамента национального реестра специалистов и развития
профессиональных квалификаций Сергей Елисеев. НОПРИЗ представлял член Совета
Анвар Шамузафаров. Участниками также стали представители органов власти и
госстройнадзора и представители строительных организаций – членов
саморегулируемых организаций Курской и Воронежской и иных областей ЦФО.
Выступая с приветственным словом, Ирина Умеренкова поблагодарила исполнительную
дирекцию за организацию мероприятия, которое проводится именно для
представителей системы саморегулирования, членов СРО ЦФО и отметила, что в нем
принимают участие первый заместитель председателя Комитета строительства
Курской области Анатолий Дубашевский, руководитель Комитета строительства и
эксплуатации автомобильных дорог Курской области Вячеслав Донатов, начальник
государственной инспекции строительного надзора Курской области Татьяна
Березникова.
Виктор Прядеин рассказал об институте национального реестра
специалистов как инструменте персональной ответственности в строительстве, осветил существующие проблемные зоны реестра специалистов и представил
пути их решения. В частности, среди основных предложений НОСТРОЙ он назвал
внедрение обязательной независимой оценки квалификации для включения сведений о
физическом лице в НРС вместо требования наличия свидетельства о повышении
квалификации; установление требований к образованию и стажу специалистов по
организации строительства, а также к перечню трудовых функций по
соответствующему профессиональному стандарту; градацию специалистов по уровням
квалификации и по видам работ, указание на связь специалиста с членом СРО, в
котором он трудоустроен, включение в реестр должны специалистов подрядчика,
технического заказчика, застройщика, органа ГСН на своем уровне квалификации;
включение в предмет ГСН и строительного контроля проверки действий специалистов
по организации строительства; указание на наличие специалистов в типовом
договоре подряда, в Сводах правил, в исполнительной документации, в КоАП.
Презентацию «Независимая оценка
квалификации в рамках национальной системы квалификаций в России –
государственный механизм подтверждения профессиональной квалификации
специалистов» представил Александр Ишин. Он рассказал о
текущей деятельности и ближайших планах Совета по профессиональным
квалификациям в строительстве, механизмах внедрения профессиональных
стандартов, а также о промежуточных результатах по созданию ЦОКов.
Об организационной модели
функционирования независимой оценки квалификации в строительстве по итогам
деятельности рабочей группы НОСТРОЙ по внедрению НОК рассказала Наталья Желанова. Она также отметила связанные с этим
вероятные проблемные зоны, такие как затрудненная территориальная доступность
мест прохождения профессионального экзамена; серьезная финансовая нагрузка на
соискателей в связи с его прохождением; недостоверность результатов экзамена и
риски дискредитации системы НОК; необходимость в сжатые сроки пройти НОК всем
специалистам НРС и последствия не прохождения; отсутствие квалифицированных
кадров для надлежащей организации и проведения НОК на местах и т.д. Помимо
прочего, она остановилась на проблемах, связанных с НРС: это формальный подход
к установлению квалификации специалиста на основе копии документов и записей в
трудовой книжке, где существует риск подделки и покупки определенных документов
и т.д. Поэтому, по мнению выступающей, и необходим подход на основе
подтверждения квалификации через процедуру профессионального экзамена на основе
государственного механизма НОК.
По итогам докладов состоялось их обсуждение и дискуссия, в ходе которой Виктор
Прядеин, Александр Ишин, а также Анвар Шамузафаров со стороны НОПРИЗ подробно
ответили на все вопросы участников. Они касались избыточности требований оценки
квалификации, процесса подготовки специалистов для стройотрасли, дальнейшей
работы системы образования при подготовке инженерно-технических и рабочих
специализаций, сохранения института повышения квалификаций. Кроме того,
участников интересовали порядок и возможность проведения оценки квалификации
силами самой саморегулируемой организации через создание на ее базе собственных
аттестационных центров, возможность и количество попыток бесплатной пересдачи
экзамена у тех, кто не сможет пройти НОК с первого раза. Было предложено
поэтапно запустить процедуру оценки квалификации в базовых субъектах РФ.
Первоначально – в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных регионах
строительства, после чего в течение двух лет распространить уже на всю страну.
При этом следует продумать вопрос, где и как специалист перед прохождением
оценки сможет повысить свою квалификацию и подготовиться к экзамену. Итоги совещания
подвел Виктор Прядеин.
Источник: https://nostroy.ru/articles/detail.php?ELEMENT_ID=16214
|